Tờ trình mới của Bộ Công Thương về đề án Quy hoạch điện VIII và kỳ vọng được Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt

Tiếp nối các chỉ đạo của Thủ tướng Chính Phủ, Bộ Công Thương (“BCT”) đã nhiều lần điều chỉnh Dự thảo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kì 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 (“Quy hoạch điện VIII”). Vào ngày 11/11/2022, BCT đã có tờ trình số 7194/TTr-BCT (“Tờ trình 7194”) gửi Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án Quy hoạch điện VIII. Theo đó, nhiều bên rất kỳ vọng Tờ trình 7194 lần này của BCT sẽ là lần cuối và sớm được ký, mở đường cho việc triển khai các dự án đầu tư vào ngành điện.

Thông qua bài viết này, BLawyers Vietnam tóm lược một số lưu ý về Dự thảo Quy hoạch điện VIII cập nhật đến tháng 11/2022.

1. Điện than

Trong Tờ trình 7194, BCT đã đề xuất không đưa các nhà máy nhiệt điện than vào Quy hoạch điện VIII. Bắt đầu từ năm 2030 sẽ không xây dựng nhà máy nhiệt điện than mới. Các nhà máy nhiệt điện than định hướng sau tuổi thọ kỹ thuật (khoảng 40 năm) sẽ dừng vận hành và sẽ được xem xét để được chuyển đổi sang nhiên liệu sinh khối và amoniac trước năm 2050.

Theo kế hoạch phân phối điện, sử dụng nguồn điện từ nhiệt điện than sẽ giảm tỉ lệ sử dụng từ 29.8% vào năm 2030 xuống còn 3.3% vào năm 2045. Theo đó, BCT định hướng tới năm 2050 sẽ không còn sử dụng điện than để cung cấp cho lưới điện quốc gia.

BCT đề xuất phương án để ứng phó thay thế cho điện than bằng các nguồn điện khác như điện gió và điện sinh khối.

2. Điện khí

Quy hoạch điện VIII xác định ưu tiên phát triển các dự án nhiệt điện khí sử dụng nguồn khí tự nhiên trong nước, từ đó giúp giảm độ phụ thuộc vào lượng khí tự nhiên nhập khẩu.

Từ nay đến năm 2030, tập trung phát triển 2 chuỗi dự án khí – điện tổng công suất mới 6.900 MW, tại Cụm nhà máy Lô B và Cụm nhà máy Cá Voi Xanh. Ngoài 2 chuỗi dự án trên, BCT dự kiến sẽ phát triển thêm các dự án nhà máy điện hạ nguồn trong giai đoạn 2031-2035. Phụ thuộc vào khoan thẩm lượng nếu thuận lợi thì BCT sẽ báo cáo Thủ tướng Chính phủ đẩy sớm khai thác.

BCT dự đoán giá khí Hydro sẽ giảm nên đề xuất không phát triển dự án điện khí tự nhiên mới sau năm 2035. Thay vào đó, các nhà máy điện khí tự nhiên sẽ chuyển dần sang sử dụng Hydro sau 10 năm vận hành. Để đến năm 2050, phần lớn các nhà mát điện khí tự nhiên sẽ sử dụng Hydro.

3. Điện mặt trời, điện gió

Công suất điện gió đang vận hành là 4.126 MW. Quy hoạch điện VIII xác định ưu tiên phát triển mạnh điện gió trên bờ và điện gió ngoài khơi. Theo đó, công suất điện gió trên bờ dự kiến lên tới 21.480 MW và điện gió ngoài khơi là 7.000 MW (trong đó, miền Bắc là 4.000 MW) vào năm 2030.

Hiện các dự án điện mặt trời chưa có tính đồng bộ trong phát triển nguồn và lưới điện còn hạn chế, không kịp giải tỏa công suất nguồn điện. Vì vậy, với tỷ trọng cao của nguồn điện mặt trời sẽ gây khó khăn trong công tác vận hành, điều độ kinh tế hệ thống điện, ảnh hưởng vận hành các nguồn nhiệt điện than, khí.

Cũng trong Tờ trình 7194, BCT đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho tiếp tục triển khai và đưa vào vận hành thương mại trước năm 2030 các dự án điện mặt trời đã hoàn thành và đang chờ giá bán điện mới; các dự án/phần dự án đã có nhà đầu tư, đã đầu tư xây dựng đang thi công; các dự án/phần dự án đã được thẩm định thiết kế cơ sở, đã có quyết định thu hồi đất/hợp đồng cho thuê đất/quyết định giao đất; hợp đồng mua bán thiết bị, hợp đồng mua bán điện. Tổng công suất của các dự án này lên đến 726,02 MW.

Tuy nhiên, các dự án này chỉ được triển khai phù hợp với hạ tầng lưới điện khu vực và khả năng hấp thụ chung của hệ thống điện quốc gia (BCT sẽ giao Tập đoàn Điện lực Việt Nam tính toán, kiểm tra với từng dự án).

Quy hoạch điện VIII khuyến khích các doanh nghiệp phát triển điện mặt trời mái nhà, điện gió với mục đích tự sử dụng, không bán vào hệ thống điện quốc gia. Trong tương lai, BCT sẽ xây dựng cơ chế khuyến khích phát triển và quản lý các dự án loại này.

Theo BCT, so với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới, giá điện của Việt Nam đang ở mức tương đối thấp (bình quân 7,9 US cent/ kWh). Giá điện gió và mặt trời đang giảm nhanh và dự báo tiếp tục giảm trong những năm tới. Quy hoạch điện VIII dự kiến giá điện gió trên bờ sẽ giảm từ 7,74 US cent/ kWh giai đoạn trước năm 2025 xuống mức 6,35 US cent/ kWh trước năm 2030 và 5,3 US cent/ kWh trước năm 2050. Với điện mặt trời, giá điện sẽ giảm xuống mức 5,5 US cent/ kWh trước năm 2030 và 3,4 US cent/ kWh trước năm 2050.

Như vậy, Tờ trình 7194 ngày 11/11/2022 đã có điều chỉnh lớn so với các bản được đưa ra năm 2021. Có thể thấy Quy hoạch điện VIII cần sớm được phê duyệt, để nhiều dự án có thể sớm triển khai trên thực tiễn.

Nếu bạn có bất kỳ câu hỏi hoặc góp ý về nội dung trên, vui lòng liên hệ với chúng tôi theo địa chỉ consult@blawyersvn.com. BLawyers Vietnam rất muốn nghe từ bạn!

Ngày: 02/12/2022

Người viết: Linh Nguyễn & Tính Nguyễn

Maybe you want to read:

Quy định mới của Việt Nam về phương pháp xây dựng khung giá phát điện của nhà máy điện mặt trời, điện gió chuyển tiếp có mở ra cơ hội cho các dự án điện mặt trời, điện gió?

 

Nhà đầu tư cần lưu ý gì khi sản xuất xe điện tại Việt Nam?

blawyersvn-cta-image

Yêu cầu tư vấn luật miễn phí

Vui lòng gọi cho chúng tôi hoặc điền vào mẫu đơn bên dưới. Chúng tôi sẽ phản hồi bạn trong vòng 24 giờ đồng hồ.

  • This field is for validation purposes and should be left unchanged.