Nghị định 260/2026/NĐ-CP: 04 nhóm ưu đãi về R&D, nhân tài, startup công nghệ, thuế và đất đai từ ngày 01/7/2026

Tóm tắt nhanh: Từ ngày 01/7/2026, Nghị định số 260/2026/NĐ-CP quy định các cơ chế ưu đãi, hỗ trợ đáng chú ý dành cho tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ chiến lược. Bốn nhóm chính sách trọng tâm liên quan đến:

• Hỗ trợ R&D: doanh nghiệp và tổ chức nghiên cứu có thể được hỗ trợ kinh phí, lãi suất vay và tiếp cận hạ tầng nghiên cứu theo điều kiện luật định.
• Ưu đãi nhân tài công nghệ: cá nhân trực tiếp tham gia nghiên cứu có thể được hưởng một số ưu đãi về thuế thu nhập, đào tạo, tuyển dụng và điều kiện làm việc.
• Hỗ trợ startup và nội địa hóa: doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ cao, công nghệ chiến lược có thể tiếp cận cơ chế thử nghiệm, hỗ trợ gọi vốn và ưu đãi khi sử dụng hạ tầng nghiên cứu.
• Ưu đãi thuế và đất đai: một số dự án, trung tâm R&D và doanh nghiệp công nghệ có thể được hưởng ưu đãi về thuế nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp, chi phí được trừ và tiền thuê đất.

Vào ngày 30/6/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 260/2026/NĐ-CP (“Nghị Định 260”) quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Công nghệ cao, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026 và thay thế Nghị định số 10/2024/NĐ-CP. Nghị Định 260 đã tạo ra một khuôn khổ pháp lý thúc đẩy phát triển công nghệ cao, công nghệ chiến lược và hệ sinh thái đổi mới sáng tạo tại Việt Nam. Các chính sách này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí R&D, kế hoạch đầu tư, chiến lược nhân sự công nghệ, cấu trúc thuế và khả năng tiếp cận đất đai của doanh nghiệp.

Trong phạm vi bài viết này, BLawyers Vietnam tập trung phân tích 04 nhóm chính sách ưu đãi, hỗ trợ nổi bật mà doanh nghiệp công nghệ, startup, nhà đầu tư, trung tâm R&D và cá nhân/chuyên gia công nghệ cần lưu ý khi triển khai hoạt động trong lĩnh vực công nghệ cao và công nghệ chiến lược tại Việt Nam, bao gồm: (i) Chính sách ưu đãi nổi bật cho nghiên cứu và phát triển; (ii) Chính sách đãi ngộ đối với nhân tài, chuyên gia công nghệ; (iii) Chính sách khuyến khích doanh nghiệp khởi nghiệp và nâng cao tỷ lệ nội địa hóa các sản phẩm công nghệ cao và (iv) Chính sách tháo gỡ rào cản về thuế và đất đai.

1. Doanh nghiệp R&D công nghệ cao được hỗ trợ gì?

Nghị Định 260 thiết lập một số cơ chế hỗ trợ cho các hoạt động nghiên cứu và phát triển công nghệ cao thuộc danh mục được ưu tiên phát triển, chính sách nổi bật như:

1. Nhà nước hỗ trợ tối đa 100% kinh phí đối với nhiệm vụ công nghệ cao và công nghệ chiến lược do Nhà nước đặt hàng, tài trợ từ Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ quốc gia hoặc Quỹ của các bộ ngành địa phương;
2. Miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư chuyên dùng, tài liệu, sách báo khoa học chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu;
3. Hỗ trợ lãi suất vay lên đến 100% với hạn mức tối đa 10%/năm trong thời hạn 5 năm đối với doanh nghiệp thực hiện nghiên cứu, phát triển công nghệ chiến lược. Đối với hoạt động công nghệ cao, doanh nghiệp cũng nhận được mức hỗ trợ 70% lãi suất nhưng không quá 8%/năm;
4. Tổ chức, cá nhân thực hiện nghiên cứu được ưu tiên tiến hành thử nghiệm có kiểm soát đối với công nghệ, sản phẩm và mô hình kinh doanh mới, và sử dụng dịch vụ tại các trung tâm nghiên cứu trọng điểm quốc gia do Nhà nước đầu tư; và
5. Hỗ trợ tổ chức và doanh nghiệp đầu tư hình thành hạ tầng công nghệ, đặc biệt có thể được xem xét áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn đối với gói thầu đầu tư phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia dùng chung phục vụ công nghệ chiến lược.

2. Chuyên gia và nhân tài công nghệ được hưởng ưu đãi gì?

Việc thu hút và giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao được cụ thể hóa bằng các lợi ích tài chính và cơ hội phát triển. Các chính sách nổi bật bao gồm:

1. Miễn thuế thu nhập cá nhân đối với một số thu nhập từ tiền lương, tiền công phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, cũng như thu nhập từ quyền tác giả khi kết quả nghiên cứu được thương mại hóa đối với cá nhân trực tiếp tham gia nghiên cứu công nghệ cao và công nghệ chiến lược, nếu đáp ứng điều kiện theo quy định;
2. Nhà nước hỗ trợ tối đa 100% kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nhân sự tham gia nghiên cứu thông qua các quỹ chuyên trách;
3. Áp dụng cơ chế đặc thù về tuyển chọn, sử dụng và đãi ngộ đối với Tổng công trình sư, chuyên gia và nhà khoa học xuất sắc trực tiếp tham gia các chương trình quốc gia đặc biệt;
4. Tổ chức, cá nhân hoạt động trong khu công nghệ cao được trợ giúp trực tiếp về khâu tuyển dụng lao động cũng như giải quyết nhanh chóng các thủ tục hành chính liên quan đến lao động, lưu trú theo cơ chế một cửa liên thông; và
5. Người lao động, chuyên gia làm việc tại khu công nghệ cao được ưu tiên xét mua, thuê nhà ở và cơ sở lưu trú liền kề hoặc xung quanh khu vực làm việc nhằm ổn định điều kiện làm việc và sinh hoạt.

3. Startup công nghệ cao và công nghệ chiến lược được hỗ trợ ra sao?

Nghị Định 260 vừa đưa ra các cơ chế hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ chiến lược, vừa đặt ra một số yêu cầu về tỷ lệ nội địa hóa đối với sản phẩm công nghệ. Doanh nghiệp cần lưu ý cả hai khía cạnh: cơ hội tiếp cận hỗ trợ và nghĩa vụ đáp ứng điều kiện áp dụng. Cụ thể là:

1. Doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ cao và công nghệ chiến lược được miễn 100% chi phí trong 03 năm đầu và giảm 50% trong các năm tiếp theo khi sử dụng dịch vụ tại trung tâm nghiên cứu, phòng thí nghiệm trọng điểm do nhà nước đầu tư, nếu đáp ứng điều kiện áp dụng;
2. Các doanh nghiệp khởi nghiệp này được ưu tiên xem xét đồng đầu tư, bảo lãnh và hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị gọi vốn từ Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia cũng như các quỹ đầu tư mạo hiểm địa phương;
3. Doanh nghiệp khởi nghiệp được trao quyền tham gia cơ chế thử nghiệm có kiểm soát theo quy định pháp luật về khoa học công nghệ để hoàn thiện mô hình kinh doanh và công nghệ mới;
4. Nghị Định 260 bắt buộc doanh nghiệp công nghệ cao nhóm 1 (theo phân nhóm tại Nghị Định 260) phải đạt tỷ lệ nội địa hóa của các sản phẩm công nghệ cao ít nhất 40%. Tương tự đối với khối doanh nghiệp trọng điểm, doanh nghiệp công nghệ chiến lược cũng phải đáp ứng mức tỷ lệ nội địa hóa tối thiểu 40% cho các sản phẩm công nghệ chiến lược; và
5. Nhà nước ưu tiên hỗ trợ thương mại hóa sản phẩm công nghệ chiến lược bằng công cụ phiếu hỗ trợ tài chính, và ưu tiên ngân sách để đặt hàng mua sắm các sản phẩm.

4. Ưu đãi thuế và đất đai cho dự án công nghệ gồm những gì?

Các rào cản tài chính được dỡ bỏ đáng kể nhằm tạo động lực cho các tổ chức, doanh nghiệp tập trung nguồn lực vào hoạt động nghiên cứu cốt lõi mà không bị đè nặng bởi chi phí vận hành. Cụ thể như sau:

1. Miễn hoàn toàn thuế nhập khẩu đối với các máy móc, thiết bị, phụ tùng và tài liệu chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu, theo điều kiện luật định;
2. Ưu đãi mức thuế suất ưu tiên, đồng thời được miễn và giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với trung tâm nghiên cứu và phát triển công nghệ cao, công nghệ chiến lược, theo quy định pháp luật về thuế;
3. Chi phí đầu tư hình thành và phát triển hạ tầng công nghệ phục vụ nhiệm vụ nghiên cứu được linh hoạt tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp, nếu đáp ứng điều kiện áp dụng;
4. Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê Trung tâm nghiên cứu và phát triển công nghệ cao, công nghệ chiến lược, nếu đáp ứng điều kiện áp dụng. Đồng thời, doanh nghiệp công nghệ chiến lược cũng được xem xét áp dụng mức ưu đãi tương tự cho diện tích đất trực tiếp sản xuất và nghiên cứu.
5. Một số khoản chi phí phát sinh trong kỳ tính thuế, nếu liên quan trực tiếp đến hoạt động nghiên cứu và phát triển, có thể được xem xét áp dụng ưu đãi đặc thù về thuế, theo điều kiện pháp luật về thuế.

Hỗ trợ pháp lý từ BLawyers Vietnam

Nếu Quý Doanh nghiệp đang xem xét đầu tư, thành lập trung tâm R&D, phát triển sản phẩm công nghệ cao, triển khai dự án công nghệ chiến lược hoặc mở rộng hoạt động tại Việt Nam, BLawyers Vietnam có thể hỗ trợ:

• • Tư vấn điều kiện áp dụng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ theo Nghị Định 260 và các quy định pháp luật có liên quan;
  • Tư vấn cơ cấu đầu tư, thành lập doanh nghiệp, trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D) và các dự án công nghệ nhằm tối ưu hóa các chính sách ưu đãi hiện hành;
  • Tư vấn, chuẩn bị hồ sơ và đại diện khách hàng làm việc với cơ quan Nhà nước để tiếp cận các cơ chế ưu đãi, hỗ trợ theo quy định; và