Vào ngày 16/09/2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 115/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất. Nghị định này quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai 2024 và Luật Đấu thầu 2023 liên quan đến việc lựa chọn nhà đầu tư thông qua đấu thầu đối với dự án đầu tư có sử dụng đất. Trong đó, những chính sách ưu đãi được áp dụng để thu hút và khuyến khích sự tham gia của các nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất đặc biệt được quan tâm.
Trong bài viết này, BLawyers Vietnam sẽ trình bày 05 lưu ý quan trọng liên quan đến ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.
1. Điều kiện chung của tổ chức tham gia đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư
Tổ chức tham gia đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư (“NĐT”) khi thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
- Thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật;
- Phải bảo đảm các điều kiện về giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư; và
- Tuân thủ các điều kiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
Lưu ý: NĐT nước ngoài tham gia đấu thầu lựa chọn NĐT thực hiện dự án có sử dụng đất phải bảo đảm các điều kiện (ii) và (iii). Trường hợp trúng thầu thì phải thành lập tổ chức kinh tế để được giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án.
2. Đối tượng NĐT thực hiện dự án có sử dụng đất được hưởng ưu đãi trong đấu thầu
Các NĐT thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất được hưởng ưu đãi trong đấu thầu bao gồm:
- NĐT có giải pháp ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường, kỹ thuật hiện có tốt nhất nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường đối với dự án thuộc nhóm có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; hoặc
- NĐT cam kết chuyển giao công nghệ, thực hiện hoạt động công nghệ cao đối với các công nghệ cao, sản phẩm công nghệ cao thuộc Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển và Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển do Thủ tướng Chính phủ ban hành theo quy định của pháp luật về công nghệ cao hoặc thuộc Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao theo quy định của pháp luật về chuyển giao công.
3. Các ưu đãi áp dụng khi lựa chọn NĐT thực hiện dự án có sử dụng đất thông qua đấu thầu
Khi tham gia đấu thầu, nếu NĐT thuộc trường hợp được hưởng ưu đãi thì có lợi thế tại giai đoạn đánh giá hồ sơ dự thầu, bao gồm các ưu đãi sau:
- Xếp hạng cao hơn cho NĐT thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi trong trường hợp NĐT thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi và NĐT không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi được đánh giá ngang nhau; và
- Cộng thêm điểm vào điểm tổng hợp để so sánh, xếp hạng.
Theo đó, điểm ưu đãi sẽ được tính theo mức ưu đãi. Trong trường hợp này mức ưu đãi là: 5% đối với trường hợp NĐT thuộc mục 2.(i); và 2% đối với trường hợp NĐT thuộc mục 2.(ii).
4. Cách tính ưu đãi áp dụng đối với nhà đầu tư
Điểm tổng hợp của NĐT được hưởng ưu đãi được tính theo công thức sau:
T’TH = TTH + TTH x MƯĐ
Trong đó:
- T’TH: là điểm tổng hợp của NĐT được hưởng ưu đãi đã bao gồm mức ưu đãi để so sánh, xếp hạng.
- TTH: là điểm tổng hợp của NĐT được hưởng ưu đãi khi chưa bao gồm mức ưu đãi; và
- MƯĐ: là mức ưu đãi NĐT được hưởng theo quy định.
5. Các lưu ý khác cho NĐT khi được hưởng ưu đãi trong việc lựa chọn NĐT thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất
Khi tham dự thầu, NĐT phải nộp các tài liệu chứng minh giải pháp ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường, kỹ thuật hiện có tốt nhất, quyền sử dụng hợp pháp công nghệ theo quy định của pháp luật về công nghệ cao, chuyển giao công nghệ, bảo vệ môi trường, pháp luật khác có liên quan để được hưởng ưu đãi.
Ngoài ra, NĐT thuộc đối tượng ưu đãi theo mục 2 ở trên, nếu được lựa chọn ký kết hợp đồng thì phải thực hiện theo đúng cam kết trong hồ sơ dự thầu, hợp đồng dự án đầu tư có sử dụng đất. Trường hợp NĐT không thực hiện theo cam kết trong hồ sơ dự thầu và hợp đồng dự án khi đã hưởng ưu đãi sẽ bị phạt vi phạm hợp đồng.
Cuối cùng, nghĩa vụ của NĐT là thực hiện các cam kết về giải pháp ứng dụng công nghệ, kỹ thuật hiện có tốt nhất nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường, cam kết về chuyển giao công nghệ, thực hiện hoạt động công nghệ cao đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu để được hưởng ưu đãi trong đấu thầu.
Nội dung nêu trên không phải là ý kiến tư vấn chính thức từ BLawyers Vietnam. Nếu bạn có bất kỳ câu hỏi hoặc góp ý về nội dung trên, vui lòng liên hệ với chúng tôi qua địa chỉ info@blawyersvn.com. Chúng tôi rất vui khi nghe từ bạn.
Ngày: 12/11/2024
Người viết: Thành Huỳnh và Châu Đặng
