03 lưu ý thực tiễn về việc giải quyết hồ sơ xin cấp Giấy phép lao động tại Việt Nam hậu Covid-19

Từ đầu năm 2020 đến nay, Việt Nam chịu nhiều ảnh hưởng từ dịch bệnh Covid-19. Trong thời gian dịch bệnh còn chưa được kiểm soát, việc nhập cảnh của những nhà đầu tư, chuyên gia, người lao động nước ngoài (“NLĐNN”) được kiểm tra nghiêm ngặt và chỉ được cho phép trong số ít trường hợp thực sự cần thiết. 

Đến nay, Việt Nam đã kiểm soát được dịch bệnh và gỡ bỏ những hạn chế với NLĐNN. Tuy nhiên, thủ tục xin cấp Giấy phép lao động (“GPLĐ”) cho NLĐNN vẫn có những vấn đề cần lưu ý. Theo đó, BLawyers Vietnam sẽ cập nhật bên dưới.

1. Quy trình xin cấp GPLĐ

Theo quy định của pháp luật, để xin cấp GPLĐ cho NLĐNN, người sử dụng lao động tại Việt Nam (“NSDLĐ”) cần phải thực hiện 02 bước như sau:

(i) Bước 1: NSDLĐ xin chấp thuận nhu cầu sử dụng NLĐNN

Trước ít nhất 30 ngày kể từ ngày dự kiến làm việc của NLĐNN, NSDLĐ cần phải thực hiện báo cáo giải trình nhu cầu sử dụng NLĐNN tới Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (“BLĐTBXH”) hoặc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh.

Sau khi nộp hồ sơ theo quy định, BLĐTBXH hoặc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh có văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận về việc sử dụng NLĐNN trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo giải trình.

(ii) Bước 2: NSDLĐ xin cấp GPLĐ

Trước ít nhất 15 ngày làm việc kể từ ngày NLĐNN dự kiến bắt đầu làm việc tại Việt Nam, NSDLĐ nộp hồ sơ nộp hồ sơ cho Sở Lao động – Thương binh và Xã hội (“SLĐTBXH”) nơi NLĐNN dự kiến làm việc.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị cấp GPLĐ, BLĐTBXH hoặc SLĐTBXH nơi người lao động dự kiến làm việc cấp GPLĐ cho NLĐNN. Trường hợp không cấp giấy phép lao động thì các cơ quan này sẽ phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

2. Lưu ý thực tiễn giải quyết hồ sơ giai đoạn hậu Covid-19

(i) Lưu ý 1: Thời gian giải quyết hồ sơ xin cấp GPLĐ kéo dài

Việc thời hạn giải quyết hồ sơ bị kéo dài so với thời gian luật định vì những lý do sau:

  • Tăng số lượng hồ sơ cần giải quyết

Hiện nay, các cơ quan có thẩm quyền đang tiếp nhận số lượng lớn các hồ sơ cấp GPLĐ sau khi dịch bệnh đang dần được kiểm soát. Bên cạnh đó, nhu cầu sử dụng NLĐNN tại Việt Nam cũng ngày một tăng cao. Vì vậy, số lượng hồ sơ giải quyết của cơ quan có thẩm quyền đang bị “quá tải” dẫn đến thời gian giải quyết hồ sơ cấp GPLĐ đang bị kéo dài hơn. Trong một số trường hợp, thời gian giải quyết có thể kéo dài từ 01-02 tháng so với quy định.

Ngoài ra, việc kéo dài thời hạn giải quyết hồ sơ của các cơ quan có thẩm quyền có thể không được thông báo một cách cụ thể, trực tiếp đến người nộp hồ sơ. Do đó, người nộp hồ sơ phải liên tục chủ động kiểm tra tình trạng hồ sơ online để cập nhật về thời hạn trả kết quả hồ sơ của mình.

  • Sự hạn chế khi chuyển toàn bộ hồ sơ sang hình thức nộp trực tuyến trong giai đoạn Cổng dịch vụ công trực tuyến chưa được hoàn thiện

Việc chuyển toàn bộ thủ tục cấp GPLĐ qua hình thức trực tuyến thông qua cổng thông tin điện tử, cổng dịch vụ công trực tuyến mới được áp dụng toàn bộ trong thời gian gần đây. Điều này thể hiện sự tiến bộ của Chính phủ Việt Nam trong việc nỗ lực giải quyết các thủ tục hành chính một cách nhanh chóng, thuận tiện. Tuy nhiên, các tiện ích và chức năng trên các trang điện tử này vẫn chưa đầy đủ và đang trong giai đoạn phát triển, hoàn thiện, dẫn đến thời hạn giải quyết hồ sơ bị kéo dài nếu cần bổ sung hồ sơ theo yêu cầu của chuyên viên xử lý.

(ii) Lưu ý 2: Giải trình chi tiết về nhu cầu tuyển dụng NLĐNN thay cho người lao động Việt Nam (“NLĐVN”)

Theo Bộ luật Lao động hiện hành thì doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân, nhà thầu chỉ được tuyển dụng người lao động nước ngoài vào làm vị trí công việc quản lý, điều hành, chuyên gia và lao động kỹ thuật mà NLĐVN chưa đáp ứng được theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh . Tuy nhiên, Chính phủ Việt Nam vẫn khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài và NLĐNN có tay nghề cao tham gia vào thị trường lao động Việt Nam theo nhu cầu của NSDLĐ.

Mặc dù vậy, trong giai đoạn hậu Covid-19, với chính sách khuyến khích doanh nghiệp tại Việt Nam sử dụng người lao động Việt Nam, NSDLĐ phải giải trình chi tiết và cụ thể về nhu cầu tuyển dụng NLĐNN thay vì NLĐVN. Theo đó, NSDLĐ có thể bị yêu cầu giải trình thêm lý do tuyển dụng NLĐNN, quy trình tuyển dụng NLĐVN (mà đã thất bại), và kế hoạch thay thế NLĐNN bằng NLĐVN sau khi kết thúc thời hạn của GPLĐ…

Bạn đọc có thể tham khảo thêm những yêu cầu cụ thể cần phải giải trình khi tuyển dụng NLĐNN tại bài viết: Việt Nam đang siết lại việc tuyển dụng người lao động nước ngoài? (blawyersvn.com)

(iii) Lưu ý 3: Cập nhật thông tin trên các giấy phép, tài liệu của doanh nghiệp trước khi nộp hồ sơ xin cấp GPLĐ

Trước khi nộp bộ hồ sơ xin cấp GPLĐ, NSDLĐ cần lưu ý về việc cập nhật, điều chỉnh mọi thông tin của NSDLĐ và/ hoặc NLĐNN trên các giấy phép, tài liệu sẽ được nộp cho cơ quan cấp phép. Mặc dù quy trình xin cấp GPLĐ tách biệt với các quy trình xin cấp các giấy phép khác của doanh nghiệp, nhưng NSDLĐ cần lưu ý và thực hiện cập nhật, điều chỉnh các giấy chứng nhận, giấy phép của mình để tránh việc giải quyết hồ sơ cấp GPLĐ bị kéo dài.

Một trường hợp cụ thể là NLĐNN là người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đã được cấp hộ chiếu mới ở nước ngoài nhưng chưa cập nhật thông tin hộ chiếu đó trên giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp. Cơ quan cấp phép đã từ chối xem xét, giải quyết hồ sơ và yêu cầu NSDLĐ phải cập nhật thông tin trên giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

Nếu bạn có bất kỳ câu hỏi hoặc góp ý về nội dung trên, vui lòng liên hệ với chúng tôi theo địa chỉ consult@blawyersvn.com. BLawyers Vietnam rất muốn nghe từ bạn!

Ngày: 30/12/2022

Người viết: Quang Nguyễn

Maybe you want to read:

Các yếu tố nào sẽ ảnh hưởng đến kết quả giải quyết tranh chấp lao động tại Tòa án?

Rủi ro pháp lý khi người lao động nước ngoài làm việc ở Việt Nam mà không có giấy phép lao động?

Có phải gia hạn giấy phép lao động là đặc quyền của người sử dụng lao động ở Việt Nam?

blawyersvn-cta-image

Yêu cầu tư vấn luật miễn phí

Vui lòng gọi cho chúng tôi hoặc điền vào mẫu đơn bên dưới. Chúng tôi sẽ phản hồi bạn trong vòng 24 giờ đồng hồ.

  • This field is for validation purposes and should be left unchanged.