Một trong những khách hàng của chúng tôi muốn bán lẻ các sản phẩm y tế (gồm kính áp tròng, gọng kính, mắt kính và các phụ kiện, …) cho bệnh nhân của khách. Đây là phòng khám có vốn đầu tư nước ngoài, có trụ sở chính tại Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam (sau đây gọi là “DNVNN”). Bệnh nhân thường tiến hành kiểm tra y tế tại trụ sở chính của DNVNN. DNVNN nộp đơn xin giấy phép kinh doanh tại Sở Công thương của địa phương (“SCT”). Tuy nhiên, cơ quan này đã yêu cầu DNVNN bổ sung hồ sơ để xin cả giấy phép kinh doanh lẫn giấy phép cơ sở bán lẻ cho hoạt động kinh doanh của DNVNN.
Câu hỏi đặt ra là trường hợp nào SCT chỉ yêu cầu DNVNN xin giấy phép kinh doanh? Trường hợp nào DNVNN yêu cầu cả giấy phép kinh doanh và giấy phép cơ sở bán lẻ (đối với cơ sở đầu tiên)? BLawyers Vietnam sẽ nêu sơ lược về vấn đề này.
1. Yêu cầu pháp lý chung cho cả hai loại giấy phép
Chính phủ Việt Nam quy định hoạt động bán lẻ hàng hóa theo Nghị định số 09/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018. Trong đó, DNVNN phải thực hiện thủ tục xin cấp 02 giấy phép như sau:
Tài liệu cần thiết
Để xin giấy phép kinh doanh, hồ sơ bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh;
- Bản giải trình về: (i) đáp ứng điều kiện cấp giấy phép kinh doanh; (ii) kế hoạch kinh doanh; (iii) kế hoạch tài chính; (iv) tình hình kinh doanh mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa; và (v) tình hình tài chính của DNVNN vào ngày nộp đơn xin giấy phép kinh doanh;
- Văn bản của cơ quan Thuế địa phương xác nhận không nợ thuế; và
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Để xin giấy phép cơ sở bán lẻ đồng thời với giấy phép kinh doanh, ngoài các tài liệu nêu trên, DNVNN phải gửi giải trình về việc thành lập cơ sở bán lẻ. Theo đó, DNVNN phải trình bày rõ ràng: (i) vị trí của cửa hàng; (ii) phương án kinh doanh sẽ triển khai tại cơ sở bán lẻ; và (iii) phương án tài chính thành lập cơ sở bán lẻ.
Thời hạn giải quyết hồ sơ và cơ quan có thẩm quyền
Thời gian cấp giấy phép kinh doanh là khoảng 10 ngày làm việc kể từ ngày DNVNN nộp đủ các giấy tờ theo quy định.
Đối với giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ, có thể phải cần Bộ Công Thương có thể “bật đèn xanh” trước khi SCT địa phương cấp giấy phép đó cho DNVNN. Tổng thời gian tối thiểu là 20 ngày làm việc kể từ ngày DNVNN gửi tất cả các tài liệu cần thiết.
2. Kinh nghiệm thực tế từ trường hợp khách hàng của chúng tôi
Khi DNVNN nộp hồ sơ lần đầu, SCT đã ra thông báo từ chối hồ sơ đã nộp. Nguyên nhân là, theo quan điểm của SCT, DNVNN có hoạt động bán lẻ tại trụ sở chính: sau khi bác sĩ khám và tư vấn cho bệnh nhân, bệnh nhân sẽ trực tiếp mua thiết bị y tế tại phòng khám. Như vậy, DNVNN phải thành lập cơ sở bán lẻ với phương án thành lập một cơ sở bán lẻ cụ thể và phải nộp đồng thời cả hồ sơ xin giấy phép kinh doanh và giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ. Ngoài ra, đối với trường hợp này, hồ sơ cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ là một trong những căn cứ để SCT cấp Giấy phép kinh doanh.
SCT cũng xem xét liệu DNVNN có trực tiếp bán hàng hóa cho người tiêu dùng cuối cùng tại trụ sở chính hay không. Mặc dù DNVNN đã lên kế hoạch hỗ trợ bệnh nhân bằng phương thức nhấp chuột-và-mua (sau đó phòng khám sẽ chuyển các mặt hàng đã mua thông qua công ty chuyển phát), SCT vẫn cho rằng rằng điều đó là không hợp lý vì bệnh nhân thường đến gặp bác sĩ trước khi mua bất kỳ sản phẩm y tế nào.
Vì vậy, trong khi chuẩn bị hồ sơ xin giấy phép kinh doanh, DNVNN nên xem xét kỹ bản chất hoạt động bán lẻ của doanh nghiệp. Nếu việc bán lẻ được thực hiện trực tiếp cho người tiêu dùng cuối cùng, khả năng cao là SCT sẽ yêu cầu thêm hồ sơ thành lập cơ sở bán lẻ. Yêu cầu này không căn cứ vào luật mà căn cứ vào quan điểm và thẩm định của SCT đối với hồ sơ mà DNVNN đã trình nộp.
Nếu bạn có bất kỳ câu hỏi hoặc góp ý về nội dung trên, vui lòng liên hệ với chúng tôi theo địa chỉ consult@blawyersvn.com. BLawyers Vietnam rất muốn nghe từ bạn!
Ngày: 22/11/2022
Người viết: Minh Ngô
Maybe you want to read:
02 lưu ý cho nhà đầu tư chuẩn bị kinh doanh rượu tại Việt Nam
[Đã cập nhật] 3 loại giấy phép cần có cho dự án điện mặt trời mái nhà
