Việt Nam thực hiện một bước tiến mạnh mẽ vào kỷ nguyên tài sản mã hóa
Vào ngày 09/9/2025, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP (“Nghị Quyết 05”), đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong việc xây dựng khung pháp lý cho thị trường tài sản mã hóa. Đây là lần đầu tiên Việt Nam triển khai thí điểm một thị trường tài sản số có kiểm soát, minh bạch và hướng đến hội nhập quốc tế và Nghị Quyết 05 là bước đi chiến lược của Chính phủ Việt Nam nhằm xây dựng một thị trường tài sản mã hóa minh bạch, an toàn và hội nhập. Với khung pháp lý rõ ràng, các nhà đầu tư nước ngoài có thể yên tâm tham gia, đồng thời góp phần thúc đẩy đổi mới tài chính số tại Việt Nam.
BLawyers Vietnam tổng hợp các điểm nổi bật của Nghị Quyết 05, đặc biệt dành cho các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đang quan tâm đến cơ hội tại thị trường Việt Nam.
1. Mục tiêu và phạm vi thí điểm của Nghị Quyết 05
Nghị Quyết 05 quy định việc thí điểm chào bán, phát hành, giao dịch và cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa trong thời gian 5 năm, bắt đầu từ ngày 09/9/2025. Mục tiêu là:
- Xây dựng thị trường tài sản mã hóa minh bạch, an toàn, có kiểm soát;
- Bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư;
- Tạo nền tảng cho việc ban hành luật chính thức sau giai đoạn thí điểm.
Thị trường này không bao gồm tiền pháp định số, chứng khoán số hay các tài sản tài chính khác. Tài sản mã hóa được hiểu là tài sản số sử dụng công nghệ mã hóa để xác thực, lưu trữ và giao dịch.
2. Đối tượng tham gia
Nghị Quyết 05 áp dụng với:
- Tổ chức phát hành tài sản mã hóa (doanh nghiệp Việt Nam);
- Tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa (sàn giao dịch, nền tảng phát hành, lưu ký);
- Nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.
Lưu ý, tài sản mã hóa chỉ được chào bán và phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài, và các giao dịch giữa nhà đầu tư nước ngoài phải thông qua tổ chức cung cấp dịch vụ được Bộ Tài chính cấp phép.
Về nguyên tắc, giao dịch tài sản mã hóa phải thực hiện bằng Đồng Việt Nam và nhà đầu tư nước ngoài phải mở tài khoản chuyên dùng tại ngân hàng Việt Nam để thực hiện giao dịch.
3. Điều kiện phát hành tài sản mã hóa
Một cách tóm lược, tổ chức phát hành tài sản mã hóa phải đáp ứng các điều kiện chính như sau:
- Là doanh nghiệp Việt Nam (TNHH hoặc cổ phần);
- Phát hành tài sản mã hóa dựa trên tài sản cơ sở là tài sản thực (không phải chứng khoán hay tiền pháp định);
- Công bố bản cáo bạch ít nhất 15 ngày trước khi phát hành.
4. Tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa
Các tổ chức cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa phải đáp ứng điều kiện nghiêm ngặt như sau:
- Vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng.
- Tối thiểu 65% vốn điều lệ do tổ chức góp vốn, trong đó có ít nhất 2 tổ chức là ngân hàng, công ty chứng khoán, công ty bảo hiểm hoặc công ty công nghệ.
- Hệ thống công nghệ đạt tiêu chuẩn cấp độ 4 về an toàn thông tin.
- Nhân sự có chứng chỉ hành nghề chứng khoán và chuyên môn về công nghệ thông tin.
Chỉ các tổ chức được Bộ Tài chính cấp phép mới được cung cấp dịch vụ giao dịch, phát hành, lưu ký tài sản mã hóa.
5. Yêu cầu đối với nhà đầu tư nước ngoài tham gia thị trường tài sản mã hóa
Nhà đầu tư nước ngoài phải đáp ứng các yêu cầu như sau:
- Mở tài khoản chuyên dùng bằng Đồng Việt Nam tại ngân hàng được phép.
- Tuân thủ quy định về phòng chống rửa tiền, tài trợ khủng bố.
- Chịu trách nhiệm về tính xác thực của hồ sơ, thông tin cung cấp.
Ngân hàng nơi mở tài khoản có trách nhiệm kiểm tra, lưu trữ chứng từ và báo cáo định kỳ cho Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước và Bộ Công an.
Liên quan đến Nghị Quyết 05, BLawyers Vietnam có thể hỗ trợ như thế nào?
Là đối tác pháp lý trong lĩnh vực tài sản mã hóa/ tài sản số, BLawyers Vietnam có thể đồng hành cùng nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp trong các hoạt động sau:
- Tư vấn pháp lý toàn diện
- Giải thích chi tiết các quy định của Nghị Quyết 05.
- Tư vấn luật về cấu trúc đầu tư phù hợp với pháp luật Việt Nam.
- Soạn thảo hợp đồng, hồ sơ pháp lý và bản cáo bạch cho các doanh nghiệp có liên quan.
- Hỗ trợ đăng ký và cấp phép
- Hướng dẫn thủ tục mở tài khoản chuyên dùng cho nhà đầu tư nước ngoài.
- Tư vấn cho tổ chức phát hành và tổ chức cung cấp dịch vụ về tài sản mã hóa về điều kiện cấp phép.
- Đánh giá rủi ro và tuân thủ
- Tư vấn, soạn thảo, rà soát tính tuân thủ về quy định về phòng chống rửa tiền, tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, quản trị rủi ro, bảo mật thông tin và các chính sách có liên quan.
- Tư vấn cơ chế xử lý tranh chấp và bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư.
Nội dung nêu trên không phải là ý kiến tư vấn chính thức từ BLawyers Vietnam. Nếu bạn có bất kỳ câu hỏi hoặc góp ý về nội dung trên, vui lòng liên hệ với chúng tôi qua địa chỉ info@blawyersvn.com. Chúng tôi rất vui khi nghe từ bạn.
Ngày: 07/10/2025
Người viết: BLawyers Vietnam
