03 lưu ý về vấn đề xử phạt vi phạm hành chính khi thực hiện dự án điện mặt trời mái nhà tại Việt Nam

Khi thực hiện dự án điện mặt trời mái nhà (“ĐMTMN”) trên thực tế, nhà đầu tư cần phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật trong nhiều lĩnh vực. Để giảm thiểu những rủi ro pháp lý trong quá trình thực hiện dự án ĐMTMN, nhà đầu tư cần nắm được các hành vi vi phạm có thể bị xử phạt hành chính. 

Qua bài viết dưới đây, BLawyers Vietnam sẽ trình bày một số hành vi vi phạm hành chính thường gặp đối với dự án ĐMTMN để nhà đầu tư lưu ý.

1. Các hành vi vi phạm về hoạt động đầu tư xây dựng dự án ĐMTMN

Công trình ĐMTMN được xem là công trình năng lượng thuộc nhóm công trình công nghiệp và chịu sự điều chỉnh của pháp luật về xây dựng. Theo đó, nhà đầu tư ĐMTMN cần lưu ý tuân thủ các quy định về xây dựng đối với dự án của mình. Dưới đây là một số hành vi vi phạm thường gặp về hoạt động đầu tư xây dựng dự án ĐMTMN mà nhà đầu tư cần lưu ý:

(i) Vi phạm quy định về lựa chọn tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng

Nhà đầu tư khi có hành vi lựa chọn tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện, năng lực tham gia các hoạt động xây dựng dự án ĐMTMN sẽ bị xử lý vi phạm hành chính, chẳng hạn như hoạt động khảo sát xây dựng; lập thiết kế quy hoạch xây dựng; quản lý dự án đầu tư xây dựng; thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng; thiết kế kiến trúc, thẩm tra thiết kế kiến trúc; thi công xây dựng công trình; giám sát thi công xây dựng công trình…

Ngoài ra, chủ đầu tư cần lưu ý khi sử dụng nhà thầu nước ngoài tham gia vào hoạt động xây dựng. Pháp luật về xây dựng quy định các hành vi vi phạm sau đây sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính: hành vi để nhà thầu nước ngoài tham gia hoạt động xây dựng khi chưa được cấp giấy phép hoạt động xây dựng theo quy định; để nhà thầu nước ngoài không thực hiện đúng cam kết trong hợp đồng liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc không sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam theo quy định… cùng một số hành vi vi phạm khác theo quy định của pháp luật có liên quan.

(ii) Vi phạm quy định về lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng

Vi phạm quy định về lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng như không tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng đối với công trình theo quy định phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình; không trình cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng theo quy định; phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình không đúng quy định; phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình trong trong trường hợp không đáp ứng yêu cầu của pháp luật.

(iii) Vi phạm quy định về thiết kế xây dựng và dự toán xây dựng

Vi phạm quy định về thiết kế xây dựng (thiết kế triển khai ngay sau thiết kế cơ sở, thiết kế một bước) và dự toán xây dựng mà chủ dự án ĐMTMN thường gặp như không gửi cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế xây dựng theo quy định; không tổ chức nghiệm thu hoặc tổ chức nghiệm thu hồ sơ thiết; hoặc điều chỉnh thiết kế xây dựng mà không được thẩm định hoặc phê duyệt lại theo quy định khi thay đổi một trong các yếu tố mà pháp luật yêu cầu…

(iv) Các hành vi vi phạm khác

Các hành vi vi phạm khác theo quy định pháp luật về xây dựng như vi phạm quy định về khảo sát xây dựng; vi phạm quy định về khởi công, và thi công xây dựng công trình; vi phạm quy định về trật tự xây dựng; vi phạm quy định về bảo hành, bảo trì, khai thác, sử dụng công trình xây dựng; vi phạm quy định về quản lý, lưu trữ hồ sơ; vi phạm quy định khi xảy ra sự cố công trình…

Đối với các hành vi vi phạm về hoạt động đầu tư xây dựng dự án ĐMTMN, ngoài hình thức xử phạt chính là cảnh cáo và phạt tiền, nhà đầu tư còn phải thực hiện các hình thức xử phạt bổ sung và các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định.

2. Các hành vi vi phạm về giấy phép hoạt động dự án ĐMTMN

Kinh doanh ĐMTMN là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, theo đó ngoài giấy phép đăng ký doanh nghiệp thì nhà đầu tư phải tiến hành xin cấp Giấy phép hoạt động điện lực (“GPHĐĐL”) với cơ quan nhà nước có thẩm quyền (“Cơ Quan Quản Lý”). Nhà đầu tư thực hiện dự án ĐMTMN cần lưu ý những hành vi vi phạm về Giấy phép hoạt động điện lực có thể gặp như sau:

(i) Hoạt động mà không có GPHĐĐL, hoạt động trong thời gian bị Cơ Quan Quản Lý thu hồi GPHĐĐL, hoặc GPHĐĐL đã hết thời hạn sử dụng, bị mất, bị thất lạc mà không báo cáo Cơ Quan Quản Lý;

(ii) Không thực hiện báo cáo định kỳ hằng năm hoặc báo cáo không đúng thời hạn về tình hình hoạt động theo quy định;

(iii) Không làm thủ tục sửa đổi, bổ sung GPHĐĐL khi có thay đổi về nội dung trong GPHĐĐL;

(iv) Không báo cáo với Cơ Quan Quản Lý trước khi ngừng hoạt động điện lực, hoặc chuyển giao hoạt động điện lực trong trường hợp GPHĐĐL còn thời hạn sử dụng;

(v) Tự ý sửa chữa, cho thuê, cho mượn hoặc thuê, mượn GPHĐĐL; và

(vi) Các hành vi vi phạm khác được pháp luật quy định.

Bên cạnh hình thức xử phạt chính và xử phạt bổ sung, nhà đầu tư thực hiện dự án ĐMTMN còn phải thực hiện các biện pháp khắc khục hậu quả như nộp lại GPHĐĐL đã được cấp hoặc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.

3. Các hành vi vi phạm khác mà nhà đầu tư cần lưu ý

Trong quá trình thực hiện dự án ĐMTMN, nhà đầu tư phải đảm bảo chấp hành các quy định về xây dựng, lắp đặt công trình điện; quy định về hoạt động phát điện; quy định về hoạt động truyền tải điện; quy định về phân phối điện và quy định về mua, bán buôn điện. Nhà đầu tư thực hiện dự án ĐMTMN có thể đối mặt với mức phạt tiền lên đến hàng chục triệu đồng và các chế tài khác theo quyết định của Cơ Quan Quản Lý khi vi phạm các quy định nêu trên.

Tóm lại, nhà đầu tư thực hiện dự án ĐMTMN phải tuân thủ quy định pháp luật trong nhiều lĩnh vực khác nhau. Do đó, nhà đầu tư cần nắm rõ các quy định về xử phạt vi phạm hành chính đối với hoạt động của dự án ĐMTMN để tránh được các rủi ro pháp lý.

Nếu bạn có bất kỳ câu hỏi hoặc góp ý về nội dung trên, vui lòng liên hệ với chúng tôi theo địa chỉ consult@blawyersvn.com. BLawyers Vietnam rất muốn nghe từ bạn!

Ngày: 25/05/2022

Người viết: Linh Nguyễn & My Trang

Maybe you want to read:

Dự thảo Quy hoạch điện VIII – Bước ngoặt của ngành năng lượng tái tạo Việt Nam?

Chính sách thuế đối với cá nhân, hộ gia đình kinh doanh điện mặt trời mái nhà

Danh mục chi tiết về chính sách ưu đãi và thủ tục đăng ký hoạt động hệ thống điện mặt trời mái nhà

blawyersvn-cta-image

Yêu cầu tư vấn luật miễn phí

Vui lòng gọi cho chúng tôi hoặc điền vào mẫu đơn bên dưới. Chúng tôi sẽ phản hồi bạn trong vòng 24 giờ đồng hồ.

  • This field is for validation purposes and should be left unchanged.